國務院安委會辦公室關于抓緊做好安全生產

專項督導發現問題整改工作的函

安辦函〔2016〕73號

廣西壯族自治區安全生產委員會：

2016年12月20日至21日，國務院安委會辦公室組織對你區安全生產工作進行了專項督導，抽查了欽州市部分危險化學品和煙花爆竹企業，發現以下突出問題：

一、部分地區部署開展安全生產大檢查流于形式，企業未開展針對性的自查自糾。廣西東海瀝青有限公司、欽州天恒石化有限公司、廣西玉柴石油化工有限公司沒有《國務院安委會辦公室關于深入開展安全生產大檢查切實加強歲末年初安全生產工作的通知》（安委辦明電〔2016〕13號）和《國務院安委會辦公室關于認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神推動安全生產大檢查扎實深入開展的通知》（安委辦明電〔2016〕18號）文件和相關傳達部署材料，未按照近期全國安全生產工作緊急視頻會議和國務院安委會辦公室通知要求進行部署，開展自查工作。

二、企業安全管理不到位。廣西東海瀝青有限公司投產的常減壓裝置與其他停產裝置之間的管線未采用盲板進行有效隔離；常減壓裝置未進行封閉化管理，不能嚴格控制無關人員和車輛進入；可燃氣體報警儀管理混亂，編號AT1002的可燃報警儀校定情況無法體現，大多數可燃氣體報警儀零點漂移，現場指示值與操作室指示值相差較大；石腦油罐區廢棄儀表管線未清理，部分電纜槽架蓋板缺失；生產裝置開工操作卡片中缺少引天然氣點爐環節的內容；罐區靜電接地標識缺失，罐區圍堰踏步不符合規范要求。欽州天恒石化有限公司碳四球罐頂部有放空管直排大氣；編號AT-10103的可燃氣體報警儀校驗標識錯誤；罐區靜電接地標識缺失；球罐區監測所搭設的腳手架不規范，部分跳板未捆扎，未同罐體進行有效固定。

三、安全生產應急管理不完善。廣西東海瀝青有限公司常減壓裝置框架配置的消防豎管不符合規范要求；操作室未配備緊急情況下進行處置的防爆工具；應急預案不符合《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全監管總局令第88號）要求。欽州天恒石化有限公司中控室配備的部分應急裝備不符合應對風險需要。

四、煙花爆竹企業安全隱患排查整治不到位。永豐（欽州）煙火制造企業有限公司成品庫（編號：48-4）核定存藥量1000kg,實際存藥量在2000kg以上，超過核定藥量；黑火藥、亮珠等藥物中轉庫木架子上的導靜電橡膠板未接地；部分消防栓處于不完好狀態，部分工房安全操作規程和崗位管理制度未及時修訂完善；未嚴格落實按產品流向信息化管理制度要求進行管理，庫存禮花彈產品定量管理不嚴格。該企業對2016年11月17日國務院安委會辦公室督查發現的9項隱患問題進行了整改，并請技術服務機構進行了評估，但未舉一反三，組織進行全面的自查評估。

請你區高度重視督導發現的問題和隱患，督促基層政府和生產經營單位深化安全生產大檢查，進一步壓實監督檢查的責任，提升安全生產大檢查效果，嚴防發生重特大事故，確保全區安全生產形勢持續穩定好轉。請務于2017年1月17日前將整改落實情況報送國務院安委會辦公室。

國務院安委會辦公室

2016年12月27日